作者：仪征市 点击次数：299 发布时间：2019-01-07 打印本页 关闭本页
仪征市2018年农机购置补贴工作总结
2018年我市农机购置补贴工作在省和扬州市农机的指导下，针对农机购置补贴政策的调整，召开专题会议进行部署,组织各园区镇补贴操作和管理人员进行学习和培训，出台了《2018年仪征市农业机械购置补贴实施办法》,与各相关单位签订了购机补贴工作责任状。联合市财政局召开购机补贴廉政风险防控会议，对管理和操作人员进行廉政警示专题教育。在补贴工作实施过程中，纪委监察部门跟踪监管，农机办还建立了农机录入员微信群,指导各园区镇严格按程序操作，确保政策落实不走样。通过购机补贴惠农政策实施，进一步改善了结构，提升了农机化装备水平，促进了我市农业现代化建设。
一、补贴资金落实情况
今年省分别下达我市国补资金共计1421万元（第一批1329万元，第二批92万元）,上年结余87.225万元，合计可用资金1508.225万元。
我市11个园（区）镇全年共分五批办理各类补贴机具609台（套），指标确认书数: 496份，受益农户350户，总补贴额1188.4700万元，( 其中中央补贴:1157.2700万元，省补贴:0.3000万元，报废补贴:30.9000万元)。具体情况如下：
第一批补贴结算资金275.35万元，其中报废补贴3.2万元，补贴机具101台，指标确认书77份，受益农户74户；
第二批补贴结算资金399.23万元，其中报废补贴21.3万元，补贴机具222台，指标确认书198份，受益农户160户。
第三批补贴结算资金226.47万元，其中报废补贴3.2万元，补贴机具126台，指标确认书100份，受益农户72户。
第四批补贴结算资金267.73万元，其中报废补贴3.2万元，补贴机具151台，指标确认书113份，受益户86户。
第五批指标确认书数:8份，受益户数:7户，机具数量:9台，总补贴:19.69万元( 其中中央补贴: 19.69万元)。
全年结余资金：1508.225—1188.4700=319.755万元。
二、做好基础工作
首先扩大补贴政策宣传，扩大惠农政策影响力。因为今年政策调整了，新的实施方案2018至2020年，所以我们利用一切机会让农民朋友了解国家政策。今年省里补贴目录和办理流程挂图下发以后，我们张主任带队，把挂图一家一家送到农服中心和经销商，方便群众查阅。即时将所有上级政策文件、补贴目录及仪征的实施方案等都放在QQ群里和仪征农业信息网上，供大家查询。其次是制定了内部控制制度，下发给各位单位。规范操作程序，要求专人负责，严格落实农服中心操作人员“五个见面”要求，严格执行国务院关于农机购置补贴工作的“三个严禁”、农业部的“八个不得”、“四个禁止”的要求，分清有关责任，确保政策落实不走样，发现问题将对工作人员实行责任倒查，确保把好事办好。
三、采取的主要措施
1、加强对经销商的监管，把好源头预录入关。仪征共有两个经销商，本地农户主要从这两个经销商购机。所以管好这两个经销商非常必要。首先年初我们与这两个经销商签订了购机补贴相关责任书，向他们提出了预录入的相关要求；其次是让他们的管理人员参加我们举办的农机购置补贴工作廉政风险防控讲座，进行廉政教育；第三是上门进行工作指导，联合农机监理所等查看经销商标志牌挂出情况及相关机具品目价格公示等有没有到位，报废更新机具操作是否规范等，跟他们打招呼，敲警钟。第四是要求经销商对所有售出的插秧机前面加喷销售台数编码等，便于核查。
2、强化对园区镇的管理，把好机具补贴申请关。一是针对今年购机补贴政策变化以及全市有5个新手参加购机补贴工作实际情况，我们特地制作了购机补贴工作PPT讲稿，对新手包括全体操作人员进行会议培训，然后又把它放在了QQ群里，供大家随时查阅。比如新手不会录入牌证号码，能够当工具书用。二是今年我们为各园区镇配备了数码照相机或电脑，要求人机合影照片要操作人员亲自拍，并且照片上要有时间和农服中心的背景显示，这样确保操作员“见到机”。对乘座式插秧机的，必须要先将人机合影照片发来，我才能进行审核。三是我们今年为各园区镇配备了记号笔，要求农服中心必须在插秧机的发动机上作记号，便于核查时核对，保证所见即所补。四是要求农民自己来办理补贴申报，不得接受农机经销企业代办手续，更不得泄露系统密码，戓让农机经销公司代为操作。五是在补贴工作实施过程中，举办全市半年工作交流会，总结经验，解决遇到的问题，指出存在还足，促进补贴工作顺利开展。六是对安装的机械，安装确认表必须有三方共同签字盖章，而且现场验收的照片要发来给我，我见到照片才能审核，这样防止操作人员不到现场验收。
3、多部门联合核查插秧机，把好机具核查关。
今年我市共办理五批购机补贴，其中四批有插秧机。我们把乘座式插秧机列为重点核查机具，联合市财政局，邀请纪委参加，并请久保田和洋马两个公司派出技术人员前来帮助我们共同核查，每批插秧机按园区镇，相对集中在一个地方，然后逐台核对铭牌、出厂编号、发动机号、台数编码及记号等，做到四查四看。（一查机具实物，见人见票，看农户是否购机；二查所购机具型号，核对发动机号码、出厂编号及家庭住址，看是否与申报信息一致；三查所购机具价格，配置，看农户补贴是否到位；四查镇办购机补贴工作是否专人负责，看补贴宣传等工作是否按实施办法落实到位）。确保验明“正身”，并由核查人在记录簿上签名。
四、存在问题及建议
实践中最主要的问题是在机具核查中，“验明正身”存在一定难度，就是说农户实际购买的机具与申报的机具及核查的机具，三者的一致性问题。因为机具的各种标识在使用过程中可能出现污损、脱落等情况，这时要鉴定这台机就是那台机就有一定难度。基层大部补贴操作人员都不是专业人士，所以他们感到困难。
建议：最好是机具出厂时能在发动机适当位置刻上出厂编号，这样一眼就能看出来，而且具有唯一性，也无法更改。
再一个就是农机购置补贴工作责任大，要防止违规情况出现难度也大，所以我们工作人员压力也大。操作人员检查机具要自己开车或者骑摩托车，打电话等，担责任吃辛苦还要贴费用。所以今年仪征11个园区镇有5家操作人员跳槽了，不干了，留下的人也时常向我们抱怨。
五、下一步工作打算
1、继续做好补贴机具的兑现结算相关工作。
2、加强对各镇办录入工作的指导，做好购机补贴延伸绩效考核，帮助收集整理好档案资料。
3、加大对下半年补贴机具核查，确保国家补贴政策不走样。
2018.12.31